近日，安徽省財政廳、國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局等多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《安徽省排污權有償使用收入征收和使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），支持深化排污權交易改革。

所謂排污權，是指排污單位經(jīng)政府部門(mén)核定，允許其在一定期限內直接或間接向環(huán)境排放限定種類(lèi)和數量污染物的權利。實(shí)施排污權交易，對激勵排污單位污染減排，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級具有積極作用。

從2019年開(kāi)始，安徽在新安江流域探索開(kāi)展水排污權交易試點(diǎn)工作，實(shí)現了排污權交易“零的突破”。2023年9月，安徽正式在全省推開(kāi)排污權交易改革。

本次《辦法》明確，現階段，全省統一實(shí)施的排污權交易污染物種類(lèi)為化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物，設區市可結合當地實(shí)際按規定增加納入排污權交易的污染物種類(lèi)。

排污權有償使用收入，包括初始排污權有償使用費和政府儲備排污權出讓收入。其中，初始排污權有償使用費，是指在滿(mǎn)足區域環(huán)境質(zhì)量要求和污染物總量控制的前提下，排污單位依法取得排污權并按規定繳納的費用；政府儲備排污權出讓收入，則是指政府儲備的排污權，以競價(jià)出讓的方式出讓給排污單位所收取的費用。

《辦法》提出，安徽建設全省統一的排污權交易系統。生態(tài)環(huán)境部門(mén)核定應繳納的排污權有償使用收入數額、繳費期限等信息，稅務(wù)部門(mén)按屬地原則征收排污權有償使用收入。

排污單位向稅務(wù)部門(mén)申報繳費后，繳費憑證作為登記、發(fā)放和變更排污許可證的主要依據。排污單位依排污許可證載明的排污權量，在規定期限內依法享有使用、轉讓、抵押、租賃等權益。

出（轉）讓排污權的有效期限統一為5年，以排污許可證確認為準。有效期限不足的，應按有關(guān)規定補足5年。排污權有償使用收入應按排污權期限完整繳納，不滿(mǎn)5年部分應補足。排污權租賃以月為交易時(shí)間單位，租賃有效期自租賃合同生效之日起，最長(cháng)不超過(guò)12個(gè)月。

據了解，按照計劃，2025年底前，全省將基本建成配置科學(xué)、運轉高效、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的排污權交易市場(chǎng),并積極參加長(cháng)三角區域排污權交易市場(chǎng)。（記者 吳奇）

 

來(lái)源：合肥日報